巨大防潮堤、住民との対立？復興の光と影とは!?
💡 東日本大震災からの復興計画における巨大防潮堤建設の課題
💡 住民との対立、建設費の超過、管理の混乱
💡 住民参加型計画の必要性と今後の展望
それでは、最初の章に移りましょう。
巨大防潮堤建設の課題
防潮堤建設は、地域住民の生活を守るための重要な対策ですが、同時に、自然環境や景観への影響も懸念されています。
公開日:2021/03/08
✅ 気仙沼市は、東日本大震災からの復興計画において、津波死ゼロを目指し、国が認めた範囲内での防潮堤建設と、災害危険区域指定による高台移転を進めてきた。しかし、市民からは防潮堤の高さ不足や、景観への影響に対する反対意見が噴出し、合意形成に苦労した。
✅ 特に、小泉海岸では、宮城県内最大の14.7メートルの防潮堤計画に対し、住民から「税金の無駄遣い」や「自然破壊」などの反対意見が出た。若い世代は、防潮堤よりも自然環境の保護を求めたが、早期復興を望む地域代表者らは計画賛成を貫き、計画は実行された。
✅ 防潮堤建設は、地域住民の意見が対立し、合意形成のプロセスでさまざまな課題が浮き彫りになった。復興を進める一方で、自然環境とのバランスや、世代間での価値観の違いなど、複雑な問題を抱えていることがわかる。
さらに読む ⇒nippon.com出典/画像元: https://www.nippon.com/ja/in-depth/d00684/住民の意見が対立し、合意形成が難しい状況が続いています。復興計画は、住民の意見を最大限に尊重し、丁寧に進める必要があると思います。
東日本大震災以降、岩手、宮城、福島3県の沿岸594カ所に、約400キロにわたる防潮堤の建設や再整備が進められています。
これは、数十年から百数十年ごとに起きる津波（L1）を防ぎ、それを超える津波（L2）には避難を軸とした多重防御で減災するという方針に基づいています。
防潮堤の高さは10メートルを超える場所もあり、総工費は約1兆円に達する予定です。
しかし、巨大な防潮堤の建設には景観やまちの活性化への影響、住民の移転など、さまざまな課題も存在しています。
防潮堤の高さをめぐっては各地で反対運動が起こり、その高さや位置の見直しを求める声も上がっています。
また、住民への情報提供や計画段階からの参加を促す取り組みも進められています。
一方で、住宅の高台移転も、「災害に強い安全・安心のまち」の取り組みとして、政府から推進されています。
これは、災害時の安全確保という側面を持つ一方で、住民の生活空間やコミュニティの変容をもたらす可能性も孕んでいます。
防潮堤の建設や住宅移転は、災害への備えとして重要な取り組みではありますが、その影響や住民の意向を十分に考慮した上で、慎重に進める必要があると言えるでしょう。
なるほど、住民の意見が対立するってのは、よくある話だな。でも、復興計画は、経済効果も考慮して、スピード感を持って進めるべきだと思うんだ。
気仙沼市における巨大防潮堤建設と住民との対立
住民の意見を十分に聞き取ることの難しさと、復興計画を進める上での行政側の苦労がよくわかります。
✅ 2013年9月24日に気仙沼市小泉地区で行われた防潮堤建設に関する行政説明会では、住民から防潮堤建設への反対意見が多く出され、行政側は当初予定していた合意形成が困難になった。
✅ 住民からは、防潮堤建設によって失われる自然環境への懸念や、建設後の管理費用負担への疑問などが表明され、行政側の説明だけでは納得できない状況が続いている。
✅ 説明会での住民の反応は、行政側にとって予想外であり、今後、住民との合意形成に向けた新たな取り組みが必要となる。住民側の意見を尊重し、建設の是非について改めて議論を進めることが求められる。
さらに読む ⇒周 回 軌 道出典/画像元: https://moriumiblog.naturum.ne.jp/e1699035.html住民の意見を無視した計画は、結局は失敗に終わってしまうでしょう。住民参加をもっと積極的に進めるべきだと思います。
宮城県気仙沼市にある小泉海岸は、東日本大震災の津波で海岸線が後退し、砂浜や松林が消失した。
その復興計画として、高さ14.7メートルの巨大防潮堤が計画され、住民からは景観破壊や生態系への影響を懸念する声が上がっている。
国は、約1兆円を投じて600カ所に総延長400キロメートルの防潮堤整備を計画しているが、巨大防潮堤に対する反対運動が各地で起きている。
その背景には、住民参加が十分に行われなかった計画プロセスがある。
国は海岸法を改正し、防災・減災対策の検討に住民や学識経験者が参加する協議会を設置できるようにした。
これにより、住民が津波の測量に参加できるようになり、巨大防潮堤の見直しに弾みがつく可能性がある。
専門家は、巨大防潮堤は景観を破壊し、生態系にも悪影響を与える可能性を指摘し、代替案として、防潮堤を低くして陸側にセットバックする方法を提案する。
住民と専門家の協働により、災害に強く、豊かな自然環境を守ることができるような計画が実現されることを期待したい。
住民参加は大事だけど、時間がかかるんだよ。効率よく計画を進めるには、ある程度の決定権は行政側に委ねるべきだと思うんだ。
気仙沼市の復興予算と地方創生
気仙沼市の復興予算は、震災からの復興と、今後の地方創生に向けて大きな役割を果たすことが期待されます。
公開日:2021/03/25
✅ 気仙沼市議会2月定例会では、新型コロナウイルス対策、インフラ整備、水道料金値上げなど、重要な議題が審議されました。
✅ 新型コロナ対策では、事業者支援金、子育て世帯への支援金、デリバリー・テイクアウト支援の継続、ワクチン接種に向けた予算などが承認されました。
✅ インフラ整備では、新庁舎建設に向けた予算積み立て、水道料金の値上げなどが決定されました。
さらに読む ⇒気仙沼市議会議員 今川悟の活動報告出典/画像元: https://imakawa.net/archive/6186.html復興予算は、効率的に使われ、地域住民の生活の向上に役立てられることを願っています。
気仙沼市は、2017年2月3日に29年度予算案を発表しました。
一般会計は前年度比41.3%増の859億8934万円で、特に投資的経費の事業費が約460億円と前年度の2倍近くに増えています。
これは、3月に1号補正で復興交付金の473億円を追加計上したことが影響しています。
29年度予算は、引き続き復旧・復興事業を最重要課題として、海岸保全施設整備事業に48億8954万円、漁港施設等災害復旧事業に64億0561万円を予算化し、防潮堤と関連する漁港施設の整備を加速させます。
また、地方創生の推進に向けて、街路整備事業、災害公営住宅整備事業、漁業集落防災機能強化事業、被災市街地復興土地区画整理事業、道路整備事業、観光施設等の災害復旧事業などに予算を充てています。
ハード事業では、新規に学童保育センターの整備事業として唐桑と津谷の2か所に6344万円を計上し、継続で仮称・気仙沼児童センター整備事業に1億9590万円を配分するなど、地方創生関連事業も盛り込まれています。
一般会計と特別会計、企業会計を合わせた予算総額は1333億9650億円(同14.0%増)で、大震災後の24年度以降では5番目に大きな規模となります。
なお、17回復興交付金申請で要求している約155億円の事業費については、復興庁から順調に交付可能通知が出されれば、2月定例会の会期中に追加計上する予定です。
復興予算は、税金を使った投資だから、無駄遣いは許されない。きちんと計画性を持って、効果的に使わなきゃいけないぞ。
巨大防潮堤建設費の超過と管理の混乱
防潮堤建設によって、住民が故郷を離れるという悲しい現実があります。
✅ 東日本大震災の津波による住居喪失と巨大復興事業で、被災者は「どこに住むか」「誰と暮らすか」という課題に直面しています。
✅ 宮城県石巻市雄勝町では、高さ9.7メートル、長さ3キロの巨大防潮堤が建設され、かつての街は災害危険区域に指定され、住民の多くは高台に移転しました。
✅ 防潮堤建設に反対していた高橋頼雄さんは、防潮堤によって街の景観が失われ、故郷への愛着を失ったため、雄勝を離れ、現在は福島県いわき市で暮らしています。
さらに読む ⇒LINE NEWS出典/画像元: https://news.line.me/detail/oa-aera/tnhpv3zklt5a故郷を離れることを余儀なくされた住民の方々の苦しみは計り知れません。復興計画は、人々の心のケアも大切だと感じます。
巨大防潮堤建設問題では、建設費が当初予算を大幅に超過し、1兆400億円以上になる見込みです。
気仙沼市では、海岸管理者が7つに分かれており、それぞれの管理区域に巨大防潮堤が建設されています。
国は防潮堤建設を強制していないと主張していますが、地方自治体は国の指針に従わざるを得ない状況です。
気仙沼市では、朝日町や野々下海岸・沖ノ田海岸など、多くの場所に巨大防潮堤が建設されています。
建設された防潮堤は、国と県によって管理が分かれており、構造や予算にも違いが見られます。
国の林野庁が建設した防潮堤は直立型ですが、宮城県が建設した防潮堤は台形型で、構造の違いから追加工事が必要となりました。
この追加工事費用は8200万円で、国費から支出されます。
地元新聞では、この状況を「お粗末防潮堤」と評しています。
復興計画は、経済効果も重要だけど、人々の生活を第一に考えなきゃいけない。故郷を離れた人たちも、安心して暮らせるように、支援していくべきだと思うんだ。
住民の声と防潮堤設計への影響
住民の声を反映した計画を進めることは、復興にとって非常に重要です。
✅ 公明党の横山信一参院議員は、宮城県気仙沼市の港湾への防潮堤建設について、市民から意見を聴取しました。
✅ 住民からは、防潮堤が海の生態系に悪影響を及ぼすことや、景観を損なうことへの懸念が表明されました。
✅ 横山議員は、地元の意見が尊重されるよう、公明党のネットワークを活用して取り組むことを表明しました。
さらに読む ⇒公明党出典/画像元: https://www.komei.or.jp/news/detail/20120915_9119住民の声を無視した計画は、住民の反発を生み出し、復興を遅らせる可能性もあるでしょう。
公明党の横山信一参院議員は、宮城県気仙沼市で港湾への防潮堤建設について住民の声を聴取しました。
住民からは、防潮堤が海の生態系に悪影響を与えることや、景観を損なうことへの懸念が表明されました。
横山議員は、地元の意見が尊重されるよう取り組むと述べました。
東日本大震災で大きな被害を受けた宮城県気仙沼市内湾地区では、住民の反対により、防潮堤の計画高さが問題となっていた。
筆者は、住民と行政の協議体制構築やワークショップの企画運営を通して、防潮堤の設計変更案検討を支援した。
本研究は、その協議プロセスを整理し、多主体が関わる景観デザインプロジェクトにおけるコーディネーターの役割と工夫を示すことを目的とする。
住民の声を反映した計画は、良い計画になるんだ。だけど、住民の意見を聞きすぎるのも良くない。経営者なら、決断力を持って、迅速に計画を進めるべきだと思うんだ。
復興は、長期的な視点で、住民と行政が協力して進めていくことが重要だと感じます。
💡 巨大防潮堤建設は、住民との対立、建設費の超過、管理の混乱など、多くの課題を抱えている。
💡 住民参加型計画を進めることで、住民の意見を反映した計画が実現可能となる。
💡 復興の課題は、住民の生活の再建だけでなく、地域経済の活性化、自然環境との調和など、多岐にわたる。
